中当前全民医保已基本实现

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     中当前全民医保已基本实现，郑州肝胆医院媒体报讯中劳动科学院、社会科学文献出版社19日联合发布中劳动蓝皮书中劳动发展报告（14）。蓝皮书指出，目前，中正在建设覆盖城乡的社会制度体系。其中，全民医保早已基本实现。

 

    蓝皮书指出，13年末，城镇职工基本养老保险参保人数为3.22亿人，城乡居民社会养老保险参保人数为4.98亿人，有1.41亿参加城乡居民基本养老保险的老年人都已领取基本养老金；工伤、失业和生育保险分别覆盖了1.99亿、1.64亿和1.64亿职工。社会水平逐年提高， 其中企业退休人员基本养老金实现了“十连调”.社保基金收支结余规模不断扩大， 抗风险能力增强， 截至13年底，五项社保基金收、支和累计结余分别达到3.52万亿元、2.79万亿元和4.51万亿元，此外，社会基金总额突破1万亿元。初步建成社保公共服务体系，不断提高管理服务水平。

 

    蓝皮书认为，当前， 社保制度建设还存在以下突出问题： 一是尚有分人群没有参保，其中私营企业、小微企业参加城镇职工各项保险的比率偏低；二是社会保险关系转移接续还不够顺畅， 适应流动性不够；三是待遇差距较大，公平性有待提高；四是基金难以保值增值；五是经办管理体制仍然存在分割的状况。

 

    未来制度发展面临较大挑战：一是宏观经济形势变化对参保和政府投入带来影响；二是人口老龄化加速，可持续发展问题凸显；三是城镇化加快，对制度适应流动性提出更高要求；四是人民群众对公平享有社会的诉求日益增强。

 

    蓝皮书提出了完善社保体系的对策建议：一是进一步完善各项社会保险制度，使广大人民群众更好地享有社会。包括完善养老保险参保激励机制和养老保险转移接续办法，尽快出台遗属待遇和病残津贴政策。深化支付制度改革，健全重特大疾病制度，完善医疗保险关系转移接续办法。完善失业、工伤和生育保险制度。二是继续深化改革，促使社会制度更加公平。包括整合城乡居民养老、医疗和低生活制度；改革机关事业单位养老制度，实现统一的城镇职工基本养老保险制度；推动城镇职工基础养老金统筹，增强基金统筹调剂功能。三是建立健全促进社会制度可持续发展的机制。包括制定和完善社会待遇确定机制和正常调整机制； 适时适当降低社会保险费率；制定渐进式延迟退休年龄政策；加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营；进一步健全社会管理体制和经办服务体系，为可持续发展提供基本支撑和。四是推进多层次社会体系建设。通过落实和完善税收支持政策，鼓励用人单位为劳动者建立补充保险。同时，鼓励商业保险发挥补充性作用。

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